Wśród kandydatów zgłoszonych do Krajowej Rady Sądownictwa znalazła się Agnieszka Stachniak-Rogalska, sędzia Sądu Apelacyjnego w Warszawie. W opublikowanej dokumentacji przedstawiono formularz zgłoszenia kandydatury, informacje o przebiegu jej kariery zawodowej, pełnionych funkcjach i działalności społecznej, a także dokumenty potwierdzające status sędziów popierających to zgłoszenie.
Z materiałów wynika, że Agnieszka Stachniak-Rogalska urodziła się 2 sierpnia 1971 r. w Warszawie. Studiowała na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. W 1998 r. uzyskała tytuł magistra prawa, kończąc studia z wynikiem ogólnym bardzo dobrym.
W zgłoszeniu wskazano, że aplikację prokuratorską w Prokuraturze Rejonowej Warszawa-Praga Południe rozpoczęła w 1999 r., a w 2002 r. ukończyła aplikację prokuratorską z wynikiem ogólnym bardzo dobrym. W maju 2003 r. została mianowana asesorem w Prokuraturze Rejonowej Warszawa-Ochota w Warszawie. Z dniem 5 maja 2005 r. została powołana na stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa-Ochota w Warszawie.
W dokumentacji podano również, że w czerwcu 2008 r. ukończyła aplikację radcowską odbywaną przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Warszawie. W latach 2010–2012 była delegowana do Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury w Warszawie. Z dniem 18 września 2012 r. została nominowana na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Woli w Warszawie. Z dniem 9 stycznia 2018 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie.
W materiałach wskazano także, że od stycznia 2019 r. była delegowana do Sądu Okręgowego w Warszawie, następnie 22 lutego 2021 r. uzyskała nominację na urząd sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie i rozpoczęła orzekanie w X Wydziale Karnym Odwoławczym. Od października 2023 r. do marca 2024 r. była delegowana do VIII Wydziału Karnego Sądu Apelacyjnego w Warszawie. Następnie 18 września 2024 r. została nominowana na urząd sędziego Sądu Apelacyjnego w Warszawie, kontynuując pracę do dnia dzisiejszego w Wydziale Karnym tego sądu.
W zgłoszeniu odnotowano także ukończenie kilku studiów podyplomowych. Wśród nich wymieniono prawo karne gospodarcze na Uniwersytecie Wrocławskim, ekonomię i prawo gospodarcze w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie oraz psychologię sądową dla sędziów na Uniwersytecie Łódzkim. Wskazano również, że od 2021 r. kandydatka uczestniczy w seminarium doktorskim na kierunku prawo.
W części dotyczącej pełnionych funkcji wskazano, że od 10 lipca 2007 r. do 30 kwietnia 2008 r. pełniła funkcję kierownika działu 3 Ds. w Prokuraturze Rejonowej Warszawa-Ochota w Warszawie. W styczniu 2018 r. powierzono jej funkcję prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie, którą pełniła do 24 października 2023 r. Od dnia 25 października 2023 r. została powołana na funkcję wiceprezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie do spraw karnych.
W dokumentacji opisano również działalność społeczną kandydatki. Wskazano, że do lutego 2022 r. była członkiem Stowarzyszenia Sędziów Polskich Iustitia, z członkostwa wystąpiła w czasie, gdy – jak zapisano – w stowarzyszeniu dochodziło do usuwania sędziów reprezentujących odmienne stanowiska w kwestiach prawnych. Obecnie jest członkiem stowarzyszeń „Sędziowie RP” z siedzibą w Krakowie oraz „Prawnicy dla Polski” z siedzibą w Tarnobrzegu. Aktywnie działała także przy przygotowywaniu konferencji naukowych organizowanych przez te środowiska.
W materiałach wskazano też inne istotne zdarzenia mające miejsce w trakcie pełnienia przez nią urzędu. Zaznaczono, że od początku swojej pracy zawodowej była związana zarówno z prokuraturą, jak i sądownictwem karnym. W dokumentacji podkreślono, że prowadziła sprawy o znacznym ciężarze gatunkowym, w tym dotyczące przestępczości zorganizowanej, obrotu narkotykami, czynów gospodarczych oraz spraw procesowo skomplikowanych. Wskazano również, że od 2012 r. pełniła urząd sędziego sądu rejonowego, a następnie sądu okręgowego i apelacyjnego, a jej działalność obejmowała zarówno orzekanie, jak i zarządzanie sądem.
W zgłoszeniu wymieniono ponadto liczne szkolenia oraz udział w konferencjach naukowych. Wskazano, że kandydatka była uczestnikiem wielu wydarzeń poświęconych prawu karnemu, postępowaniu karnemu, zarządzaniu sądownictwem, psychologii sądowej, jakości realizacji obowiązków procesowych oraz standardom europejskim. Wymieniono także współautorstwo publikacji poświęconych udostępnianiu billingów rozmów telefonicznych oraz komentarza do prawa karnego procesowego dla sędziów, obrońców i pełnomocników.
Do dokumentacji dołączono jednak również obszerną informację Wiceprezes Sądu Apelacyjnego w Warszawie, która ma charakter krytyczny wobec kandydatury. W piśmie wskazano między innymi, że nominacja na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie oraz późniejsze powołanie na urząd sędziego Sądu Apelacyjnego w Warszawie nastąpiły na podstawie uchwał Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej po zmianach ustawowych, które – według autorki pisma – budzą poważne zastrzeżenia konstytucyjne i ustrojowe.
W informacji Sądu Apelacyjnego wskazano również, że Agnieszka Stachniak-Rogalska pełniła funkcję prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza, a następnie wiceprezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie, zaś jej ścieżka awansowa miała być związana z decyzjami podejmowanymi przez ówczesne kierownictwo Ministerstwa Sprawiedliwości. W piśmie opisano także przebieg delegowania kandydatki do Sądu Okręgowego w Warszawie, potem do Sądu Apelacyjnego, a następnie objęcie przez nią urzędu sędziego sądu apelacyjnego.
W opinii podniesiono również zastrzeżenia co do rzeczywistego dorobku orzeczniczego kandydatki na poziomie sądu apelacyjnego. Wskazano, że w czasie delegacji do Sądu Apelacyjnego w Warszawie zakończyła niewielką liczbę spraw, głównie z kategorii karnych odwoławczych, a statystyki jej pracy miały pozostawać poniżej średniej wydziału. W piśmie wskazano też przypadki niesporządzenia uzasadnień w terminie oraz zwracania akt po terminie.
W końcowej części tej informacji zaznaczono, że z uwagi na długotrwałe nieobecności kandydatki w pracy oraz niewielki okres rzeczywistego orzekania w sądzie apelacyjnym autorka pisma uznała, że nie jest w stanie sformułować pozytywnej opinii służbowej co do dalszego awansu i kandydowania do Krajowej Rady Sądownictwa. Podkreślono jednocześnie, że pismo zawiera również sprostowanie wcześniejszych omyłek pisarskich dotyczących niektórych dat.
Osobnym elementem procedury było potwierdzenie statusu sędziów popierających zgłoszenie. Ministerstwo Sprawiedliwości w piśmie dotyczącym kandydatury Agnieszki Stachniak-Rogalskiej potwierdziło status sędziów sądów powszechnych popierających to zgłoszenie. Odrębnymi dokumentami potwierdzono również status sędziów Sądu Najwyższego oraz sędziów sądów administracyjnych.
Lista sędziów popierających kandydaturę Agnieszki Stachniak-Rogalskiej, ujawniona w przekazanych dokumentach:
- Maciej Nawacki – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Olsztynie, powołany na aktualne stanowisko od 10.11.2005 r.
- Agnieszka Brygidyr-Dorosz – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 06.12.2023 r.
- Paweł Mroczkowski – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Janowie Lubelskim, powołany na aktualne stanowisko od 18.12.2003 r.
- Piotr Schab – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 26.05.2020 r.
- Joanna Przanowska-Tomaszek – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 06.12.2023 r.
- Zygmunt Drożdżejko – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Krakowie, powołany na aktualne stanowisko od 02.03.2023 r.
- Anna Jagodzińska-Bajkowska – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 06.09.2021 r.
- Adam Jaworski – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 06.09.2021 r.
- Joanna Pąsik – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 23.02.2021 r.
- Agnieszka Zielińska – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Krakowie, powołana na aktualne stanowisko od 28.09.2021 r.
- Berenika Rusek – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Krakowie, powołana na aktualne stanowisko od 28.09.2021 r.
- Norbert Kowal – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Krakowie, powołany na aktualne stanowisko od 10.11.2021 r.
- Rafał Puchalski – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, powołany na aktualne stanowisko od 13.01.2023 r.
- Kamila Borszowska-Moszowska – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Świdnicy, powołana na aktualne stanowisko od 18.03.2021 r.
- Piotr Żywicki – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Gdańsku, powołany na aktualne stanowisko od 10.11.2021 r.
- Krzysztof Dąbkiewicz – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Toruniu, powołany na aktualne stanowisko od 26.02.1999 r.
- Edyta Dzielińska – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 11.12.2024 r.
- Piotr Maziarz – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Krakowie, powołany na aktualne stanowisko od 10.11.2021 r.
- Przemysław Radzik – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 18.03.2021 r.
- Łukasz Piebiak – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 29.05.2007 r.
- Paweł Zwolak – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Zamościu, powołany na aktualne stanowisko od 03.04.2019 r.
- Ewa Felińczak – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy we Włocławku, powołana na aktualne stanowisko od 31.07.2020 r.
- Joanna Jurkiewicz – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Poznaniu, powołana na aktualne stanowisko od 18.09.2024 r.
- Daniel Jurkiewicz – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Poznaniu, powołany na aktualne stanowisko od 06.09.2021 r.
- Tomasz Wierzchowiec – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, powołany na aktualne stanowisko od 02.03.2023 r.
- Paweł Stępień – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Rybniku, powołany na aktualne stanowisko od 26.04.2021 r.
- Andrzej Michałowicz – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Słupsku, powołany na aktualne stanowisko od 18.03.2021 r.
- Jarosław Tekliński – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Ostrołęce, powołany na aktualne stanowisko od 17.06.2025 r.
- Maciej Klonowski – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy Gdańsk-Północ w Gdańsku, powołany na aktualne stanowisko od 24.04.2009 r.
- Radosław Lenarczyk – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 29.02.2024 r.
- Ewa Majwald-Lasota – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Katowicach, powołana na aktualne stanowisko od 22.03.2023 r.
- Mikołaj Pawlak – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Skierniewicach, powołany na aktualne stanowisko od 19.06.2024 r.
- Ryszard Sadlik – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Kielcach, powołany na aktualne stanowisko od 27.10.2008 r.
- Jakub Iwaniec – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 05.05.2009 r.
- Jarosław Dudzicz – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Słubicach, powołany na aktualne stanowisko od 27.10.2008 r.
- Marcin Czapski – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Olsztynie, powołany na aktualne stanowisko od 08.09.2023 r.
- Tomasz Kosakowski – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Olsztynie, powołany na aktualne stanowisko od 06.10.2020 r.
- Franciszek Michera – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Olsztynie, powołany na aktualne stanowisko od 19.06.2024 r.
- Tomasz Koszewski – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Olsztynie, powołany na aktualne stanowisko od 06.09.2021 r.
- Andrzej Stasiuk – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Szczecinie, powołany na aktualne stanowisko od 21.03.2007 r.
- Magdalena Makulska – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Jastrzębiu-Zdroju, powołana na aktualne stanowisko od 03.03.2022 r.
- Dariusz Pawłyszcze – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołany na aktualne stanowisko od 21.12.2022 r.
- Renata Żywicka – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołana na aktualne stanowisko od 08.08.2022 r.
- Agnieszka Góra-Błaszczykowska – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołana na aktualne stanowisko od 29.11.2023 r.
- Kamil Zaradkiewicz – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołany na aktualne stanowisko od 10.10.2018 r.
- Ryszard Witkowski – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołany na aktualne stanowisko od 19.09.2018 r.
- Paweł Czubik – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołany na aktualne stanowisko od 10.10.2018 r.
- Anna Dalkowska – sędzia NSA, Naczelny Sąd Administracyjny, powołana na aktualne stanowisko od 23.02.2021 r.
- Elżbieta Czarny-Drożdżejko – sędzia NSA, Naczelny Sąd Administracyjny, powołana na aktualne stanowisko od 11.12.2024 r.
- Katarzyna Ceglarska-Piłat – sędzia WSA w Łodzi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, powołana na aktualne stanowisko od 08.04.2025 r.
W opublikowanej dokumentacji widać więc, że kandydatura Agnieszki Stachniak-Rogalskiej została opisana dwutorowo. Z jednej strony formularz zgłoszenia przedstawia rozbudowaną ścieżkę zawodową obejmującą prokuraturę, sądownictwo rejonowe, okręgowe i apelacyjne, a także pełnienie funkcji prezesa i wiceprezesa sądu. Z drugiej strony dołączona informacja Sądu Apelacyjnego w Warszawie ma charakter krytyczny i zawiera zastrzeżenia dotyczące trybu awansu, zakresu dorobku orzeczniczego oraz przebiegu delegacji.
Całość materiałów pokazuje więc nie tylko sam fakt zgłoszenia kandydatury do Krajowej Rady Sądownictwa, ale również szerszy spór dotyczący statusu kandydatki, sposobu jej awansu oraz oceny jej pracy na szczeblu sądu apelacyjnego. Dokumentacja została uzupełniona rozbudowaną listą sędziów popierających wraz z informacją o ich aktualnych stanowiskach, sądach oraz datach powołania.
