Kandydatura Norberta Kowala do KRS. Opublikowano zgłoszenie oraz listę sędziów popierających wraz z potwierdzeniem ich statusu

Wśród kandydatów zgłoszonych do Krajowej Rady Sądownictwa znalazł się Norbert Kowal, sędzia Sądu Okręgowego w Krakowie. W opublikowanej dokumentacji przedstawiono formularz zgłoszenia kandydatury, informacje o przebiegu jego kariery zawodowej, dorobku naukowym i legislacyjnym, a także dokumenty potwierdzające status sędziów popierających to zgłoszenie.

Z materiałów wynika, że Norbert Mikołaj Kowal urodził się 6 grudnia 1970 r. w Krakowie. W 1994 r. ukończył studia prawnicze na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie z wynikiem bardzo dobrym, a w 1996 r. ukończył także studia wyższe filozoficzne na Wydziale Filozoficznym Uniwersytetu Jagiellońskiego z wynikiem bardzo dobrym. Od 1 października 1994 r. do 30 września 2000 r. pracował jako asystent w Katedrze Postępowania Administracyjnego Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie.

W zgłoszeniu wskazano, że w latach 1994–1996 odbywał aplikację sądową w Sądzie Wojewódzkim w Krakowie, a egzamin sędziowski złożył 24 września 1996 r. Następnie od 10 stycznia 1997 r. do 17 grudnia 1998 r. był asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla Krakowa-Śródmieścia w Krakowie. Z dniem 18 grudnia 1998 r. został powołany na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego dla Krakowa-Śródmieścia w Krakowie.

W dokumentacji podano, że od 18 maja 2015 r. do 31 sierpnia 2020 r. był delegowany do wykonywania czynności administracyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Pracował tam kolejno w Departamencie Nadzoru Administracyjnego, w Wydziale Sądów Powszechnych Gospodarczych i Rejestru, a następnie od 1 kwietnia 2019 r. w Departamencie Strategii i Funduszy Europejskich w Wydziale Nieodpłatnej Pomocy Prawnej i Poradnictwa Obywatelskiego. Ustał na własną prośbę z delegacji.

W dalszej części materiałów wskazano, że od 1 września 2020 r. do 2 listopada 2021 r. był delegowany do Sądu Okręgowego w Krakowie w Wydziale IX Gospodarczym, a 3 listopada 2021 r. został powołany na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Krakowie. Od tego czasu pracuje w IX Wydziale Gospodarczym.

W części poświęconej wykształceniu i dorobkowi naukowemu podano, że w latach 2009–2010 ukończył studia podyplomowe z zakresu prawa cywilnego dla sędziów sądów powszechnych, organizowane przez Instytut Nauk Prawnych PAN we współpracy z Krajową Szkołą Sądownictwa i Prokuratury, z wynikiem bardzo dobrym. W zgłoszeniu wymieniono także jego publikacje z zakresu Krajowego Rejestru Sądowego, postępowania rejestrowego, stowarzyszeń, fundacji oraz tworzenia i rejestracji organizacji pożytku publicznego.

W materiałach zaznaczono również, że zna język angielski na poziomie dobrym komunikatywnie oraz język rosyjski na poziomie początkującym.

W części dotyczącej pełnionych dotychczas funkcji wskazano, że od 12 stycznia 2001 r. do 31 maja 2012 r. był kierownikiem Sekcji Rejestru Stowarzyszeń Wydziału XII Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego w Sądzie Rejonowym dla Krakowa-Śródmieścia w Krakowie. Od 7 stycznia 2020 r. do 31 sierpnia 2020 r. pełnił funkcję naczelnika Wydziału Nieodpłatnej Pomocy Prawnej i Poradnictwa Obywatelskiego w Departamencie Strategii i Funduszy Europejskich w Ministerstwie Sprawiedliwości. Następnie od 1 listopada 2021 r. do 31 października 2024 r. był zastępcą przewodniczącego IX Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Krakowie.

W zgłoszeniu wskazano też, że nie prowadził i nie prowadzi działalności społecznej w klasycznym znaczeniu. Jednocześnie odnotowano jego długoletni udział w pracach legislacyjnych prowadzonych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Zarządzeniem z 24 stycznia 2017 r. został powołany w skład Zespołu do opracowania założeń organizacyjnych oraz informatycznych w zakresie prowadzenia Krajowego Rejestru Sądowego. Był również członkiem zespołów i komisji zajmujących się oceną regulacji prawnych oraz rozpatrywaniem odwołań od wyników egzaminów komorniczych.

W materiałach podkreślono, że w trakcie delegacji do Ministerstwa Sprawiedliwości był współautorem licznych rozporządzeń oraz ustaw, w tym ustaw z 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych i o komornikach sądowych, ustaw nowelizujących Kodeks postępowania cywilnego, a także przepisów dotyczących przeciwdziałania lichwie i pomocy prawnej dla samozatrudnionych przedsiębiorców. Wskazano, że czynnie uczestniczył w opracowywaniu tych aktów prawnych przez cały tok procesu legislacyjnego.

Prezes Sądu Okręgowego w Krakowie, przedstawiając informację o kandydacie, wskazał, że Norbert Kowal pełni obowiązki służbowe w Sądzie Okręgowym w Krakowie od 1 września 2020 r. w ramach delegacji, a od 3 listopada 2021 r. jako sędzia tego sądu. W piśmie zaznaczono, że od 1 listopada 2021 r. do 31 października 2024 r. pełnił funkcję zastępcy przewodniczącego IX Wydziału Gospodarczego. Jednocześnie wskazano, że nie był karany dyscyplinarnie, a wyniki statystyczne oraz wykaz nieobecności nie wskazują na lata 2022–2025 przedstawić mu zastrzeżeń.

W załączonych tabelach statystycznych pokazano między innymi wpływ i załatwienia spraw w latach 2022–2025, wpływ apelacji i sposób ich rozpoznania, wpływ zażaleń, liczbę skarg na przewlekłość oraz dane dotyczące wniosków o wyłączenie sędziego. Z tabel wynika, że w latach objętych zestawieniem nie wykazano spraw, w których Sąd Najwyższy uchyliłby orzeczenie z referatu Norberta Kowala z powodu stwierdzenia niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. W zestawieniu dotyczącym skarg na przewlekłość wskazano, że brak takich spraw.

Osobnym elementem procedury było potwierdzenie statusu sędziów popierających zgłoszenie. Ministerstwo Sprawiedliwości w piśmie z 23 marca 2026 r. potwierdziło status sędziów sądów powszechnych popierających kandydaturę Norberta Kowala. Odrębnymi dokumentami potwierdzono również status sędziów Sądu Najwyższego oraz sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Lista sędziów popierających kandydaturę Norberta Kowala, ujawniona w przekazanych dokumentach:

• Maciej Nawacki – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Olsztynie, powołany na aktualne stanowisko od 10.11.2005 r.
• Agnieszka Brygidyr-Dorosz – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 06.12.2023 r.
• Paweł Mroczkowski – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Janowie Lubelskim, powołany na aktualne stanowisko od 18.12.2003 r.
• Piotr Schab – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 26.05.2020 r.
• Joanna Przanowska-Tomaszek – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 06.12.2023 r.
• Agnieszka Stachniak-Rogalska – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 18.09.2024 r.
• Zygmunt Drożdżejko – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Krakowie, powołany na aktualne stanowisko od 02.03.2023 r.
• Edyta Dzielińska – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 11.12.2024 r.
• Anna Jagodzińska-Bajkowska – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 06.09.2021 r.
• Adam Jaworski – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 06.09.2021 r.
• Joanna Pąsik – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Warszawie, powołana na aktualne stanowisko od 23.02.2021 r.
• Agnieszka Zielińska – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Krakowie, powołana na aktualne stanowisko od 28.09.2021 r.
• Berenika Rusek – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Krakowie, powołana na aktualne stanowisko od 28.09.2021 r.
• Rafał Puchalski – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, powołany na aktualne stanowisko od 13.01.2023 r.
• Kamila Borszowska-Moszowska – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Świdnicy, powołana na aktualne stanowisko od 18.03.2021 r.
• Piotr Żywicki – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Gdańsku, powołany na aktualne stanowisko od 10.11.2021 r.
• Krzysztof Dąbkiewicz – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Toruniu, powołany na aktualne stanowisko od 26.02.1999 r.
• Radosław Lenarczyk – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 29.02.2024 r.
• Jędrzej Dessoulavy-Śliwiński – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Krakowie, powołany na aktualne stanowisko od 25.10.2021 r.
• Dariusz Rutkowski – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 23.10.2012 r.
• Zbigniew Łupina – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Biłgoraju, powołany na aktualne stanowisko od 10.12.1990 r.
• Stanisław Zdun – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 23.02.2021 r.
• Joanna Jurkiewicz – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Poznaniu, powołana na aktualne stanowisko od 18.09.2024 r.
• Daniel Jurkiewicz – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Poznaniu, powołany na aktualne stanowisko od 06.09.2021 r.
• Łukasz Zawadzki – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Opolu, powołany na aktualne stanowisko od 29.02.2024 r.
• Ewa Felińczak – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy we Włocławku, powołana na aktualne stanowisko od 31.07.2020 r.
• Dorota Chybicka – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Gdańsku, powołana na aktualne stanowisko od 26.11.2020 r.
• Ireneusz Jaros – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Gdańsku, powołany na aktualne stanowisko od 21.11.2006 r.
• Piotr Maziarz – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Krakowie, powołany na aktualne stanowisko od 10.11.2021 r.
• Przemysław Radzik – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 18.03.2021 r.
• Łukasz Piebiak – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 29.05.2007 r.
• Andrzej Skowron – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Tarnowie, powołany na aktualne stanowisko od 10.07.1998 r.
• Dariusz Drajewicz – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 13.01.2023 r.
• Anna Gąsior-Majchrowska – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim, powołana na aktualne stanowisko od 10.07.2019 r.
• Tomasz Wierzchowiec – sędzia sądu apelacyjnego, Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, powołany na aktualne stanowisko od 02.03.2023 r.
• Wojciech Głowacki – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Gliwicach, powołany na aktualne stanowisko od 26.04.2022 r.
• Mikołaj Pawlak – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Skierniewicach, powołany na aktualne stanowisko od 19.06.2024 r.
• Ryszard Sadlik – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Kielcach, powołany na aktualne stanowisko od 27.10.2008 r.
• Jarosław Tekliński – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Ostrołęce, powołany na aktualne stanowisko od 17.06.2025 r.
• Paweł Zwolak – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Zamościu, powołany na aktualne stanowisko od 03.04.2019 r.
• Jakub Iwaniec – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie, powołany na aktualne stanowisko od 05.05.2009 r.
• Andrzej Michałowicz – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Słupsku, powołany na aktualne stanowisko od 18.03.2021 r.
• Jarosław Dudzicz – sędzia sądu rejonowego, Sąd Rejonowy w Słubicach, powołany na aktualne stanowisko od 27.10.2008 r.
• Krzysztof Dyl – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Krakowie, powołany na aktualne stanowisko od 08.03.2022 r.
• Rafał Sobczuk – sędzia sądu okręgowego, Sąd Okręgowy w Krakowie, powołany na aktualne stanowisko od 17.10.2023 r.
• Anna Dalkowska – sędzia NSA, Naczelny Sąd Administracyjny, powołana na aktualne stanowisko od 23.02.2021 r.
• Elżbieta Czarny-Drożdżejko – sędzia NSA, Naczelny Sąd Administracyjny, powołana na aktualne stanowisko od 11.12.2024 r.
• Paweł Czubik – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołany na aktualne stanowisko od 10.10.2018 r.
• Ryszard Witkowski – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołany na aktualne stanowisko od 19.09.2018 r.
• Agnieszka Góra-Błaszczykowska – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołana na aktualne stanowisko od 29.11.2023 r.
• Małgorzata Bednarek – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołana na aktualne stanowisko od 19.09.2018 r.
• Renata Żywicka – sędzia SN, Sąd Najwyższy, powołana na aktualne stanowisko od 08.08.2022 r.

W przekazanych materiałach widać więc, że kandydatura Norberta Kowala uzyskała poparcie sędziów sądów apelacyjnych, okręgowych, rejonowych, administracyjnych oraz Sądu Najwyższego. Dokumenty udostępnione w tym zestawie obejmują formalne zgłoszenie kandydatury, informację o dorobku zawodowym i legislacyjnym oraz potwierdzenie statusu sędziów popierających.

Całość opublikowanych materiałów pokazuje nie tylko sam fakt zgłoszenia Norberta Kowala do Krajowej Rady Sądownictwa, ale również jego wieloletnie doświadczenie w sprawach gospodarczych, rozbudowany dorobek w zakresie legislacji i Krajowego Rejestru Sądowego oraz formalne zaplecze tej kandydatury w postaci szerokiej listy sędziów popierających wraz z informacją o ich stanowiskach, sądach oraz datach powołania na aktualne stanowiska.